陇南位于甘肃南部，是全省唯一地处长江流域区域的地区。在地震前，该地区进行了大规模的城市建设，许多群众农民土地被征。为修建新区政府办公区，武都区整个东江镇及半个汉王镇的农田、居民居住区都被征用。有消息称，有许多人被开发商强行拆迁，许多人至今仍住在帐篷内。

   在5.12特大地震中，陇南伤亡300多人，成为继四川之后的最大灾区。2008年7月有谣言传出，当地市委、市政府以地质原因提出了将行政中心从武都区迁往成县的规划，引起早先武都区拆迁农民及全区居民的强烈不满。这个谣言出现后陇南市政在极短时间内就通过地方媒体进行辟谣的官方讲话，很快将事态安定了下来。但在辟谣后一周，陇南市的网民发现，陇南武都区因地质问题迁建的讨论文档已赫然挂在国务院行政网站上，而陇南市府官方并没有针对此事做进一步澄清，结果在短时间内激化了武都与成县人民的矛盾，自此开始，社会流言与网络相互谩骂不止。拆迁农民亦多次上访。

   17号早上有消息传来，“陇南市搬迁到成县以已经国务院批准”，相信这则传言是引发群众再次上访的直接原因。

   2008年11月17日上午9时30分开始，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户再次集体到陇南市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们面临的住房、土地和今后的生活等问题做出答复。11月17日下午，大批群众和居民在陇南市委门前集体上访，陇南市委和相关部门的干部及时进行了接访，但未与上访人员意见达成一致。当晚，聚集和围观群众陆续增加，围堵至凌晨，未见到主要领导。由于未知原因，人群冲入市委院内，打碎玻璃，砸毁汽车，烧毁部分办公室，引发了这次次的严重冲突。
 

编辑：陈云香